Pomniejszenie subwencji Prawa i Sprawiedliwości

Ostatnia aktualizacja: 08.09.2026
  • 29 sierpnia 2024 r. PKW odrzuciła sprawozdanie finansowe KW PiS z wyborów parlamentarnych 2023 r., co uruchomiło ustawowe pomniejszenie dotacji wyborczej i subwencji partii.

  • W listopadzie 2024 r. PKW odrzuciła też roczne sprawozdanie PiS za 2023 r., lecz Sąd Najwyższy uwzględnił skargi partii na obie uchwały, rozpoczynając dalszy spór o ich skutki.

  • 5 sierpnia 2026 r. NSA prawomocnie oddalił kasacje PiS dotyczące części dotacji i III raty subwencji za 2024 r.; w 2026 r. PiS nadal miało prawo do pomniejszonej subwencji 15,07 mln zł.

O sprawie

29 sierpnia 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza odrzuciła sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwość z wyborów parlamentarnych 2023 r., uznając m.in. niedozwolone świadczenia niepieniężne o wartości ponad 3,6 mln zł. Skutkiem było pomniejszenie należnej partii dotacji wyborczej i rocznej subwencji. W listopadzie 2024 r. PKW odrzuciła również roczne sprawozdanie finansowe samej partii za 2023 r., co mogło prowadzić do utraty prawa do subwencji na trzy lata. Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego uwzględniła skargi PiS na obie uchwały, co doprowadziło do dalszego sporu o ich skutki i wypłatę środków. W marcu 2026 r. PKW nie zakończyła ponownego rozpoznania rocznego sprawozdania partii. 5 sierpnia 2026 r. NSA prawomocnie oddalił kasacje PiS dotyczące niewypłaconej części dotacji i III raty subwencji za 2024 r. Według informacji resortu finansów PiS w 2026 r. nadal przysługiwała pomniejszona subwencja w wysokości 15 068 886,54 zł rocznie.

Powiązania ze sprawą

Powiązanie osoby lub partii ze sprawą nie oznacza stwierdzenia winy ani odpowiedzialności za całość opisanych wydarzeń. Zasady redakcyjne

Dokumentacja

Źródło początkowe 29.08.2024

Uchwała nr 316/2024 PKW (otwiera w nowej karcie)

Państwowa Komisja Wyborcza

Państwowa Komisja Wyborcza odrzuciła sprawozdanie finansowe KW PiS z kampanii parlamentarnej 2023, uznając m.in. sześć niedopuszczalnych świadczeń niepieniężnych o łącznej wartości ponad 3,6 mln zł. Rozstrzygnięcie uruchomiło ustawowe mechanizmy pomniejszenia dotacji wyborczej i subwencji partii.

06.08.2026

Uchwała PKW nr 107/2026 (otwiera w nowej karcie)

Państwowa Komisja Wyborcza

Państwowa Komisja Wyborcza bez zastrzeżeń przyjęła informację PiS o wykorzystaniu subwencji w 2025 r. Dokument wykazuje 13 403 863,91 zł wpływów na rachunek subwencji w roku kalendarzowym; suma obejmuje jednak raty przypadające na różne okresy rozliczeniowe i nie jest tożsama z wysokością rocznego uprawnienia PiS.

Materiał kluczowy 05.08.2026

Wyrok NSA I GSK 584/26 (otwiera w nowej karcie)

Naczelny Sąd Administracyjny

Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnie oddalił kasację PiS dotyczącą niewypłacenia III raty subwencji za 2024 r. NSA odtworzył mechanizm obniżenia rocznej kwoty z 25 933 375,05 zł do 15 068 886,54 zł i zaznaczył, że wyrok WSA pomimo błędnego uzasadnienia odpowiadał prawu.

05.08.2026

Wyrok NSA I GSK 575/26 (otwiera w nowej karcie)

Naczelny Sąd Administracyjny

Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnie oddalił skargę kasacyjną PiS dotyczącą niewypłaconej części dotacji podmiotowej w wysokości 10 864 488,51 zł. NSA uznał za rozstrzygający stan istniejący w dacie wniesienia skargi na bezczynność, zanim późniejsza uchwała PKW nr 421/2024 została doręczona ministrowi finansów.

Pokaż pozostałe 12 źródeł Ukryj pozostałe źródła
28.07.2026

Rozłam PiS uderzy w finanse partii. Morawiecki jest w stanie zebrać 30 mln złotych (otwiera w nowej karcie)

Rzeczpospolita Izabela Kacprzak

Ministerstwo Finansów i Gospodarki przekazało „Rzeczpospolitej”, że Prawo i Sprawiedliwość jest uprawnione w 2026 r. do rocznej subwencji w wysokości 15 068 886,54 zł, wypłacanej w czterech kwartalnych ratach. Informacja jest najnowszym znalezionym potwierdzeniem, że PiS otrzymuje subwencję pomniejszoną, a nie że całkowicie utraciło do niej prawo.

08.04.2026

Akt oskarżenia przeciwko Krzysztofowi Szczuckiemu za działania dokonane gdy był Prezesem Rządowego Centrum Legislacji (otwiera w nowej karcie)

Prokuratura Okręgowa w Warszawie

Prokuratura Okręgowa w Warszawie poinformowała o skierowaniu do sądu aktu oskarżenia przeciwko Krzysztofowi Szczuckiemu w związku z zarzucanym wykorzystaniem pracowników i środków RCL do prowadzenia jego kampanii parlamentarnej. Jest to odrębny rozwój jednego z wątków uwzględnionych przez PKW w uchwale nr 316/2024; wniesienie aktu oskarżenia nie oznacza stwierdzenia winy.

10.10.2025

Sąd nie uwzględnił zażalenia. Niewypłacenie subwencji dla PiS nie stanowi przestępstwa (otwiera w nowej karcie)

Prokuratura Okręgowa w Warszawie

Prokuratura Okręgowa w Warszawie poinformowała, że odmówiła wszczęcia śledztwa dotyczącego podejrzenia przekroczenia uprawnień przez członków PKW oraz ministra finansów i urzędników resortu w związku z niewypłatą środków PiS, a sąd 25 września 2025 r. utrzymał tę decyzję w mocy. Była to odmowa wszczęcia, a nie umorzenie już prowadzonego śledztwa.

04.06.2025

WSA V SAB/Wa 16/25 (otwiera w nowej karcie)

Wojewódzki Sąd Administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę PiS na bezczynność ministra finansów dotyczącą niewypłacenia III raty subwencji za 2024 r. Sprawa została następnie poddana prawomocnej kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego.

04.06.2025

WSA V SAB/Wa 15/25 (otwiera w nowej karcie)

Wojewódzki Sąd Administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę PiS na bezczynność ministra finansów dotyczącą niewypłacenia pozostałych 10 864 488,51 zł dotacji podmiotowej związanej z wyborami parlamentarnymi 2023 r. Wynik tego rozstrzygnięcia został później utrzymany przez NSA.

09.01.2025

Treść pisma Ministra Finansów do PKW (otwiera w nowej karcie)

Ministerstwo Finansów Andrzej Domański

Minister finansów Andrzej Domański zwrócił się do PKW o wyjaśnienie uchwały nr 421/2024, wskazując na wątpliwości wynikające z jej konstrukcji i zastrzeżenia dotyczącego orzeczenia SN. Dokument wyjaśnia, dlaczego resort nie potraktował przyjęcia sprawozdania jako automatycznej podstawy do pełnego przywrócenia płatności.

Materiał kluczowy 30.12.2024

Uchwała nr 421/2024 PKW (otwiera w nowej karcie)

Państwowa Komisja Wyborcza

Państwowa Komisja Wyborcza, wykonując postanowienie I NSW 55/24, przyjęła sprawozdanie KW PiS, ale równocześnie zastrzegła, że nie przesądza statusu Izby SN jako sądu ani skuteczności jej orzeczenia. Tak sformułowana uchwała stała się podstawą dalszego sporu o obowiązek wypłaty zatrzymanych środków.

18.11.2024

Uchwała nr 389/2024 PKW (otwiera w nowej karcie)

Państwowa Komisja Wyborcza

aństwowa Komisja Wyborcza odrzuciła odrębne roczne sprawozdanie finansowe partii Prawo i Sprawiedliwość za 2023 r. Decyzja otworzyła osobną ścieżkę prawną mogącą skutkować utratą prawa do subwencji przez trzy kolejne lata.

Stanowiska

Premier i przewodniczący Platformy Obywatelskiej Donald Tusk ocenił, że wypłata publicznych pieniędzy wymaga jasnej i jednoznacznej podstawy prawnej, oraz poparł wystąpienie ministra Domańskiego o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących uchwały PKW.

Źródło stanowiska (otwiera w nowej karcie)

Minister finansów Andrzej Domański wskazał, że uchwała PKW nr 421/2024 pozostawia wątpliwości interpretacyjne, zwłaszcza ze względu na zawarte w niej zastrzeżenie dotyczące orzeczenia Sądu Najwyższego, dlatego wystąpił do PKW o ich wyjaśnienie przed zmianą sposobu wykonywania wypłat.

Źródło stanowiska (otwiera w nowej karcie)

Rzecznik PiS Rafał Bochenek ocenił, że przyjęcie sprawozdania przez PKW 30 grudnia 2024 r. zobowiązuje Ministerstwo Finansów do niezwłocznej wypłaty zaległych środków z dotacji i subwencji, i wezwał ministra Andrzeja Domańskiego do wykonania uchwały.

Źródło stanowiska (otwiera w nowej karcie)

Pełnomocnik finansowy KW Prawo i Sprawiedliwość Tomasz Bartczak argumentował, że komitet nie zlecał opisanych działań organom administracji, nie miał wiedzy o części z nich ani wpływu na działania kandydatów lub osób trzecich i nie powinien odpowiadać za działania podejmowane bez jego zgody i wiedzy.

Źródło stanowiska (otwiera w nowej karcie)